Những chính sách này đã góp phần tạo thêm cơ hội cho các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách, các nhà hoạt động môi trường biển và hải đảo thực hiện các giải pháp hữu hiệu để bảo vệ môi trường biển nước ta.
Tận dụng những lợi thế
Biển nước ta có nguồn tài nguyên thiên nhiên rất phong phú và đa dạng, bao gồm tài nguyên sinh vật và phi sinh vật, tài nguyên dưới nước, dưới đáy và dưới đáy biển. Các loại tài nguyên này góp phần quan trọng phát triển các ngành kinh tế biển như thủy sản, du lịch và dịch vụ biển, năng lượng, khoáng sản, giao thông vận tải biển, v.v.
Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã xác định bảo vệ môi trường biển là nội dung xuyên suốt. Một trong những quan điểm nêu trong Chiến lược là bảo vệ môi trường biển gắn với phòng, chống ô nhiễm và sự cố môi trường, tăng cường hợp tác khu vực và toàn cầu. Trước những thách thức về môi trường biển như: rác thải nhựa đại dương, nguồn thải lục địa, sự cố môi trường,… Chiến lược tập trung định hướng hoạt động kiểm soát chất thải tại nguồn, khẳng định vai trò của các khu. bảo tồn biển trong việc tạo ra các hệ sinh thái biển lành mạnh. Mục tiêu đến năm 2030 nâng diện tích các khu bảo tồn biển và ven biển đạt tối thiểu 6% diện tích tự nhiên của vùng biển cả nước; phục hồi diện tích rừng ngập mặn ven biển ít nhất 2000 cấp, thể hiện quyết tâm cao của Việt Nam trong việc bảo tồn hệ sinh thái biển.
Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam (Bộ Tài nguyên và Môi trường) Tạ Đình Thi nhận xét, cùng với các Nghị quyết 36-NQ / TW và Nghị quyết 26-NQ / CP, hệ thống chính sách, pháp luật và quản lý nhà nước. bộ máy về biển và hải đảo từ Trung ương đến địa phương từng bước được hoàn thiện và phát huy hiệu quả. Công tác điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo ngày càng được quan tâm đầu tư. Cùng với Quy hoạch không gian biển quốc gia và Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng ven biển đang được xây dựng, công tác kiểm soát tài nguyên và bảo vệ môi trường biển được chú trọng; hội nhập quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường biển được tăng cường.
Bên cạnh đó, Việt Nam đã có nhiều nỗ lực thể hiện cam kết chính trị nhằm đạt được các mục tiêu trong Chương trình nghị sự 2030 về Phát triển bền vững của Liên hợp quốc. Thời gian qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ động xây dựng và trình Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện mục tiêu 14.1 của Chương trình phát triển bền vững đến năm 2030 của Liên hợp quốc về ngăn ngừa và giảm thiểu các loại ô nhiễm nhựa đại dương. Một trong những mục tiêu quan trọng của Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 là “ngăn ngừa, kiểm soát và giảm thiểu đáng kể ô nhiễm môi trường biển; đi tiên phong trong khu vực trong việc giảm thiểu rác thải nhựa đại dương”.
Tại Hội nghị liên chính phủ lần thứ 25 của Cơ quan Điều phối Biển Đông Á vừa diễn ra theo hình thức trực tuyến, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Quế Lâm cho rằng, ô nhiễm nhựa và rác thải đại dương đang trở thành vấn đề cấp bách trên toàn cầu. vấn đề, đe dọa các hệ sinh thái, chất lượng môi trường và môi trường sống của con người và các loài sinh vật trên thế giới. Hàng năm, gần 12 triệu tấn rác thải nhựa được đổ ra đại dương. Thực tế đó, đòi hỏi cả thế giới phải khẩn trương chung tay hành động để giải quyết thách thức nghiêm trọng này trước khi quá muộn.
Theo Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Quế Lâm, nhận thức được tầm quan trọng của việc giải quyết vấn đề ô nhiễm nhựa đại dương, Chính phủ Việt Nam đặc biệt quan tâm và nỗ lực giải quyết thông qua đổi mới căn bản môi trường biển. chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và bằng những hành động thiết thực như: Thông qua Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trong đó quy định các nội dung liên quan đến chất thải nhựa như quản lý và tái sử dụng. sử dụng, tái chế, chế biến và phát triển mô hình kinh tế vòng quanh chất dẻo; ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về quản lý chất thải nhựa đại dương đến năm 2030.
Bên cạnh những cải cách về chính sách, Việt Nam đang tăng cường các hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của người dân về việc tiêu thụ và thải bỏ các sản phẩm nhựa; tăng cường nghiên cứu khoa học, đổi mới và chuyển giao công nghệ. Việt Nam đã thiết lập một cơ chế đối tác cho phép các nhà sản xuất và các cơ quan chính phủ hợp tác giải quyết vấn đề ô nhiễm chất thải nhựa.
Thực hiện các giải pháp
Theo Tổng cục trưởng Tạ Đình Thi, công tác bảo vệ môi trường biển còn nhiều khó khăn, trước hết là do ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường biển của một bộ phận người dân còn hạn chế. Tư duy phát triển coi trọng yếu tố kinh tế, tăng trưởng ngắn hạn hơn yếu tố môi trường; ưu tiên lợi ích trước mắt hơn lợi ích và hậu quả lâu dài. Bộ máy tổ chức quản lý biển và hải đảo ở các địa phương chưa thống nhất. Mặt khác, các quy định pháp luật, đặc biệt là xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường biển và các quy định về lấn biển đang trong quá trình xây dựng. Lực lượng thanh tra chuyên ngành quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo chưa có, dẫn đến việc giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường biển còn hạn chế. Các mức độ vi phạm tuy còn tồn tại nhưng chưa đầy đủ, mức xử phạt còn thấp, thiếu các quy định về việc sử dụng các công cụ pháp lý và kinh tế như các biện pháp hữu hiệu để kiểm soát và ngăn ngừa ô nhiễm. biển. Sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong ứng phó sự cố môi trường biển còn hạn chế, chưa tạo được mối quan hệ chặt chẽ, thuận lợi giữa các cơ quan Trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau …
Bên cạnh đó, nguồn nhân lực hoạt động trong lĩnh vực biển và hải đảo hiện nay còn thiếu về số lượng, năng lực và kinh nghiệm do chưa được đầu tư chiến lược cho đào tạo. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc, phòng thí nghiệm còn thiếu để phục vụ công tác khảo sát, phân tích môi trường biển, kiểm soát, giám sát các hoạt động thực thi pháp luật …
Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho rằng, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật về lĩnh vực biển và hải đảo giai đoạn 2020-2025 theo Nghị quyết số 36- NQ / TW; tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên và bảo vệ môi trường biển; nâng cao năng lực và hợp tác quốc tế; xây dựng hệ thống quan trắc môi trường biển; hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu và cơ chế quản lý, khai thác dữ liệu điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực …
Đồng tình với nhận định trên, TS Dư Văn Toàn cho rằng, để thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường biển, thời gian tới, nước ta cần hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và hoạt động. điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển; kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển cấp quốc gia; rà soát việc phân công nhiệm vụ điều tra cơ bản giữa các bộ, ngành và các địa phương ven biển. Chính quyền địa phương cần nâng cao vai trò, vị trí của mình trong nhiệm vụ quản lý vùng ven biển. Việt Nam cần đa dạng hóa các hình thức hợp tác với các nước phát triển trong lĩnh vực điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển, tiếp nhận chuyển giao công nghệ, đồng thời tổ chức đào tạo lại, đào tạo mới, hình thành đội ngũ chuyên gia, nhất là các chuyên gia khoa học đầu ngành, nhà nước cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao về tài nguyên và môi trường biển …
